RSP-100 是加拿大无线电标准程序文件，规定了无线电设备和广播设备的认证程序。如果您制造、进口或分销含有无线电设备的产品（Wi-Fi、蓝牙、一键通对讲机等），这是您需要了解的关键文件。现行版本为第 12 版，由加拿大创新、科学与经济发展部（ISED）于 2019 年 8 月发布。

关于终端设备，请参阅我们的 DC-01 指南（即将推出）。

哪些产品须根据 RSP-100 获得认证？

根据《无线电通信法》和《无线电通信条例》，无线电设备和广播设备分为两类。

第一类设备：须经认证

一般而言，含有无线电设备的产品（即有意发射无线电波的产品）被 ISED 归类为第一类设备。这些产品须按照 RSP-100 的规定获得并维持认证。

第一类设备示例：

  • Wi-Fi 设备
  • 蓝牙设备
  • 广播发射机
  • 点对点宽带链路（用于回程传输）
  • 蜂窝网络和手机
  • 出租车和警察使用的一键通对讲机

第二类设备：供应商符合性声明

部分产品属于第二类，无需认证（即不需要技术验收证书，简称 TAC）。但它们仍须符合 ISED 的技术标准，其中包括技术和行政要求，例如供应商符合性声明（SDoC）。这些设备也可能属于免许可设备。

如需了解第二类及免许可产品的更多信息，请参阅我们的第二类及免许可设备指南（即将推出）。

第二类设备示例：

  • 极低功率发射机和独立接收机
  • 大多数无意产生射频辐射的消费电子设备（电脑、DVD 播放机等）
  • 卫星接收机

简而言之

如果您的无线电设备或广播设备属于第一类，则该产品须按照 RSP-100 的要求获得认证。ISED 的无线电设备标准页面列出了哪些标准属于第一类、哪些属于第二类。

RSP-100 下的认证要求

要使无线电设备或广播设备获得认证，申请人须遵守 RSP-100 规定的要求。主要要求包括：指定加拿大代表（第 4.1 节）、准备并提交认证服务申请（第 4.2 节），以及在必要时符合 CS-03（第 4.3 节）。

RSP-100 认证流程一览
  1. 测试符合 RSS-Gen 及适用 RSS 的测试报告
  2. 加拿大代表申请人位于加拿大境外时必须指定（第 4.1 节）
  3. 申请材料ISED 表格 A–D 及支持文件（第 4.2 节）
  4. CB 审核由 ISED 认可的认证机构审核申请材料
  5. 证书与 REL签发 TAC，产品列入 REL（第 6 节）
  6. 持续合规标签、变更、审核及纠正措施（第 5 节、第 10–12 节）

加拿大代表

RSP-100 第 4.1 节规定，凡公司地址不在加拿大境内的申请人，均须指定一名加拿大代表。该代表须在已签署的《认证服务申请及协议》（ISED 表格 A）中注明。加拿大代表负责答复 ISED 关于已认证产品的所有问询，包括免费向 ISED 提供审核样品。只要产品仍在加拿大市场销售，代表安排就必须持续有效。

需要牢记的要点

  • 该要求取决于申请人的地址。制造商、工厂、进口商或品牌所有者的地址并不决定是否需要代表。
  • 代表必须能够接收问询并提供样品。代表应能流利使用加拿大的一种官方语言——如有疑问，不妨给对方打个电话。理想情况下，代表还应熟悉整个认证流程，以便高效、准确地答复 ISED 的问询。虚拟办公室通常是不够的，因为它无法答复问询或处理样品。
  • 代表安排必须覆盖产品的整个上市周期。可以通过一份覆盖产品整个商业周期的协议实现，也可以采用续约模式，只要保障不出现中断即可。

我们的ISED 加拿大代表服务由经验丰富的 ISED 认证专家提供，确保 ISED 的问询由熟悉认证流程的专业人员处理。

准备和提交申请

RSP-100 第 4.2 节要求申请人准备一份完整的 ISED 认证申请材料，并通过 ISED 的设备认证与注册服务在线提交。完整的申请材料包括：

  • 一封申请说明信，描述所申请的认证服务及无线电产品的预期用途
  • 符合 RSS-Gen（无线电设备合规通用要求）要求的测试报告
  • 一份填写完整的测试报告封面页（ISED 表格 B）

如需完整的所需文件清单，请参阅《认证文件核对清单》（ISED 表格 C）。

需要牢记的要点

  • 认证机构负责审核申请。申请材料通常由 ISED 认可的认证机构（CB）认证，由 CB 审核完整的申请材料，并签发证书或指出任何不足之处。
  • 所需文件因认证服务而异。所需的支持文件取决于适用于您产品的认证服务，而确定并准备正确的申请材料可能相当复杂。认证专家可以协助您提交申请并答复 CB 的问题。
  • 测试您的产品以证明其合规性。申请材料必须包含证明符合适用技术要求的测试报告。根据设备类型，测试可能需要由 ISED 认可的测试实验室进行。

CS-03 合规

根据 RSP-100 第 4.3 节，设计用于连接公共交换网络的无线电设备，除适用的无线电标准规范（RSS）外，还须符合 ISED 的 CS-03 标准。第 4.4 节进一步规定，终端设备还须按照 DC-01 规定的程序进行注册。

RSP-100 的其他要求

标签要求

RSP-100 第 5 节要求产品符合 RSS-Gen 及适用标准中规定的标签要求。这些标签要求规定了永久贴附于每台设备上的标签须包含哪些内容、在何种情况下可改用电子方式显示标签（电子标签，e-labelling），以及用户手册中必须包含哪些信息。RSS-Gen 第 6 版还新增了一种可选的二维码标签方式；详情请参阅我们的 RSS-Gen 和 RSS-310 第 6 版文章。

如需了解标签要求的更多信息，请参阅我们的标签指南（即将推出）。

列名要求

无线电设备清单（REL）由 ISED 维护，旨在向公众提供在加拿大制造、进口或分销的已认证无线电及广播设备的信息。

根据 RSP-100 第 6 节，已认证的第一类设备必须按照 RSS-Gen 规定的列名要求列入 REL。

用户须知要求

RSP-100 第 7 节要求，适用的 RSS 或广播设备技术标准（BETS）所要求的任何用户须知，均须随每台销售的产品一并提供。所需须知必须：

  • 按照适用的 RSS 或 BETS 的规定，以英文和法文两种语言表述
  • 显示在用户手册中的醒目位置，或显示在产品上。可接受的形式包括纸质、CD、DVD，或附有公司网站下载链接的插页。
  • 如多个产品版本需要不止一份须知，须注明每份须知所适用的产品版本

如果在认证时用户须知仅提供一种语言（英文或法文），申请人必须提供书面声明，承诺在产品于加拿大销售或租赁时，须知将以英文和法文两种语言提供。

主机产品和模块产品要求

RSP-100 第 8 节涵盖主机产品和模块产品。设计为安装在主机产品中的模块的无线电产品被视为模块产品，可获得模块化批准（MA）或有限模块化批准（LMA）。

主机、模块、MA 与 LMA

主机产品

已认证模块Wi-Fi / 蓝牙

已认证模块蜂窝网络

如果所有有意发射均来自已认证模块，主机本身可能无需单独认证。

模块化批准（MA）

模块满足所有模块化批准要求，可按照其说明集成到主机中。

有限模块化批准（LMA）

模块无法满足一项或多项要求。该模块仅获准用于特定主机，且由申请人控制最终安装。

手持和可穿戴主机

手机、智能手表及类似设备通常需要主机认证，尤其是包含多个模块时。

主机产品。主机产品是包含一个或多个已认证模块的最终产品。模块必须按照模块证书持有人提供的预期用途和配置要求及说明进行集成。主机产品及其模块（即最终产品）必须符合 RSS-Gen 中所有适用要求，包括 RSS-102 中的射频（RF）暴露要求。

主机产品是否需要单独认证？

只要主机产品的所有有意无线电发射均来自已认证模块，主机产品本身可能无需单独认证。由于答案取决于具体产品，我们建议您咨询认证专家，以确定合适的合规方案。

示例：手持和可穿戴主机

手持和可穿戴主机设备（如手机和智能手表）通常需要主机认证，因为只有当主机仅包含一个比吸收率（SAR）获豁免或低于 0.4 W/kg 的发射模块时，模块认证才足够。当手持或可穿戴主机包含多个模块时，无论这些模块是轮流发射还是同时发射，也无论每个模块的 SAR 值如何，均须进行主机认证。

模块化批准（MA）。申请人必须提交完整的 MA 认证申请材料，包括模块化批准证明（ISED 表格 D），以及将模块集成到主机中的预期用途和配置说明。要获得 MA 认证，模块必须满足模块化批准证明中的所有要求。

有限模块化批准（LMA）。申请人必须提交完整的 LMA 认证申请材料，包括模块化批准证明（ISED 表格 D），以及将模块集成到主机中的预期用途和配置说明。LMA 适用于无法满足一项或多项模块化批准要求的模块。申请人必须在模块化批准证明中说明如何保持对最终安装的控制，以确保最终产品的合规性。在这种情况下，LMA 证书会附带一项操作条件，说明该模块仅获准用于特定主机。对于满足所有 MA 要求的模块，申请人也可以选择 LMA，但须在模块化批准证明中说明理由。

新单一产品认证与新产品系列认证

RSP-100 第 9 节介绍了新产品认证的两种服务。两者都依赖几个关键标识符，这些标识符必须在申请中提供：

  • 产品营销名称（PMN）：产品在加拿大销售时使用的名称或型号。认证时必须提供，但其公开列名可以暂时推迟。
  • 硬件版本识别号（HVIN）：标识产品的硬件版本。所有产品都必须提供，并且必须显示在标签或电子标签上，因此更改 HVIN 就意味着要更改标签。
  • 固件版本识别号（FVIN）：如适用，标识控制产品射频特性的固件版本（如果不需要固件，则填写“N/A”）。
  • 主机营销名称（HMN）：主机的名称或型号；当模块的合规性在主机产品中进行评估时须提供。

新单一产品认证

新单一产品认证适用于单一产品版本，无论是最终产品还是模块。前提是申请人从未就所分配的 HVIN 或 ISED 认证编号（IC ID）获得过认证。申请必须包括 PMN（可与 HVIN 相同）、适用时的 FVIN、在主机中评估的模块的 HMN，以及 ISED 表格 C 所列的文件。

新产品系列认证

新产品系列认证允许同一产品设计的多个版本以一个 ISED 认证编号（IC ID）共同获得认证，前提是该系列中的所有产品版本均满足以下条件：

  • 所有版本的外壳和整体外观均相同，仅外壳颜色和外部细微外观差异除外。
  • 该系列可以包含基于同一印刷电路板（PCB）设计的两个或更多版本，并通过软件启用不同的频段或技术。
  • 可以包含已认证产品的新版本，该版本对 PCB 进行了轻微修改，以改进现有频段或技术，或增加非射频功能。
  • 所有版本均相同，或仅存在一类和三类许可性变更所允许的差异（见下文）。

基于两种或更多 PCB 设计、在相同外壳中具有不同频段或技术的两个或更多版本，不允许纳入同一产品系列认证。如果版本之间的差异属于二类许可性变更，则必须随申请提交 ISED 针对特殊情况的批准。

申请必须为每个版本提供至少一个唯一字段（PMN、HVIN 或 FVIN）加以识别，并附上各版本之间硬件和软件异同的详细说明（射频特性、电路设计、功能等）、在主机中评估的模块的 HMN，以及 ISED 表格 C 所列的文件。

作为系统一起销售的产品。ISED 不再接受将作为系统一起销售的不同产品（例如婴儿监视器或扬声器系统）纳入同一产品系列认证；每个发射机都需要自己的 ISED 认证编号。唯一的历史例外是由基座和无线手机组成的电话系统，它们可以共用一个认证和注册编号。即便如此，基座和手机也必须各自拥有自己的 HVIN；只有彼此完全相同的手机才可以共用一个 HVIN。

许可性变更

对已认证产品的任何修改都可能需要重新认证。根据 RSP-100 第 10 节，证书持有人必须将可能影响产品符合其原认证技术要求的任何变更告知 CB 或 ISED。RSP-100 将允许的修改分为四类：

类别 涵盖内容 是否须通知 ISED
一类（C1PC） 不改变基本射频特性、不使无用发射恶化，且不会显著改变产品物理特性的变更，包括非射频修改。 不需要，除非 HVIN 或 PMN 也发生变更
二类（C2PC） 影响射频特性或无用发射、但仍符合原标准要求的硬件变更，显著的物理变更，以及对 PMN 或 HVIN 的任何变更。不得通过硬件变更新增频段。 需要
三类（C3PC） 影响射频特性的固件变更，包括在不更改硬件的情况下启用频段。需要一个新的唯一 FVIN。 需要
四类（C4PC） 已认证模块（MA 或 LMA）集成到新的主机产品中，且由此改变了模块原先申报的射频发射特性或射频暴露评估。需要提供 HMN。 需要

一个产品中包含多个模块。如果最终产品使用一个以上能够同时发射的独立认证模块，则只有在满足以下所有条件时，才可按一类变更处理：产品设计为在 20 厘米以上的距离使用；各模块均以独立使用方式获得认证；所有同时发射天线的最大允许暴露（MPE）比值之和在 20 厘米处低于 1.0；且最终产品符合所有适用标准。否则，即属于四类变更。

提交变更申请。根据第 11 节，每一类变更都通过各自的认证服务提交。对于所有这些服务，产品都必须符合适用标准的最新版本。如果不需要新的测试，申请中必须包含一份符合最新版本的声明。

多重列名和转让。第 11 节还涵盖两项相关服务。认证多重列名允许现有证书持有人或另一家公司，在获得原证书持有人授权的情况下，基于现有认证为相同产品取得新的 ISED 认证编号。认证转让将证书转给新的持有人：完全转让（公司收购）保留现有的 ISED 认证编号，而部分转让（产品线收购）则需要新的编号。

认证维持与审核

合规并不止于获得认证。根据 RSP-100 第 12 节，证书持有人及所有相关责任方（制造商、进口商、分销商和销售商）负有监管义务，确保产品在整个生命周期内持续符合所有适用标准。

认证后审核。ISED 和 CB 会进行认证后审核，以确保产品持续合规。如收到要求，证书持有人必须自费提供随机抽取的产品样品，用于审核测试或无线电干扰调查。

质量控制。如果 ISED 调查可能存在的不合规情况，证书持有人将被要求提供其质量控制流程记录及任何其他相关信息。证书持有人应能证明其具备遵循良好工程实践的生产检验和测试质量控制流程。

纠正措施。如果 ISED 认定产品不合规，证书持有人将被要求提供令人满意的纠正措施，使产品恢复合规。如果无法联系到证书持有人或其未作回应，ISED 将联系其他责任方（进口商、分销商和销售商），要求其迅速采取有效的纠正措施。

提醒

请确保 ISED 始终能够联系到您或您的 ISED 加拿大代表。如果因联系信息过时而未能答复问询或审核要求，小问题也可能演变为代价高昂的不合规问题。

保密信息。申请人必须注明为认证提交的哪些文件属于保密文件。方框图、操作说明、零件清单和调校信息、软件定义无线电及安全信息，以及电路原理图均可享受保密处理。对于其他文件，申请人可在提交申请前提出有充分理由的请求，由 ISED 考虑是否予以保密。

Northern Certification 能为您提供哪些帮助

有经验丰富的合作伙伴，RSP-100 会更容易应对。Northern Certification 帮助制造商将无线电产品推向加拿大市场，从初步评估到持续合规，全程提供支持：

  • 合规策略：确认您的产品属于第一类还是第二类、适用哪些标准，以及哪种认证服务最合适——单一产品、产品系列、许可性变更或多重列名。
  • 测试协调：找出数据缺口，并与合适的实验室协调测试。
  • 提交支持：为 ISED 认可的认证机构准备完整的申请材料，并协助您解决 CB 提出的任何问题。
  • 专业的加拿大代表服务：只要您的产品仍在市场上销售，我们就会根据第 4.1 节担任您的加拿大代表。与其他服务商相比，我们的代表都是经验丰富的 ISED 认证专家，能够快速、准确地回应 ISED 的问询。

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资料来源

本文仅供一般参考，反映的是我们在发布之日对 RSP-100 第 12 版的理解，不构成法律或监管意见。ISED 会不时更新其标准和程序，因此请务必以最新的 ISED 官方出版物为准确认相关要求，或联系我们，获取针对您产品的具体建议。

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